资源整合机制
枣阳市通过整合水、电、气三家企业的公共服务资源，试点设立共享营业厅，将原有分散的营业网点升级为综合服务窗口。例如，国家电网营业大厅、华润燃气客户服务中心和嘉源水务客服中心被改造为第一批共享营业厅，实现“进一扇门办三家事”的目标。政务服务大厅内新增水电气共享服务专区，统一调配人员、设备及数据资源，打破行业壁垒。
业务流程优化
共享营业厅采用“一表申请、联合踏勘”模式，将报装、过户等7类高频业务整合为统一流程：
- 用户填写《水电气网联合报装申请表》，无需重复提交材料；
- 系统自动分发需求至对应企业，同步启动现场勘查；
- 外线工程实行联合施工，避免重复开挖；
- 验收接入环节压缩至施工许可前完成。
线上线下融合
枣阳市构建多渠道办理体系：线下可在3个试点营业厅及政务服务大厅办理；线上通过湖北政务服务平台、鄂汇办APP等实现全程网办。系统自动共享营业执照、身份证明等数据，减少用户材料提交次数。对于企业项目，推行“提前介入”服务，招商阶段即对接用能需求。
费用减免政策
共享营业厅实施惠民措施：企业红线外接入工程零收费，中小微企业享受“欠费不停供”政策，2023年累计减免费用近百万元。燃气企业取消3项增值服务费，水务部门优化5项收费标准，实现“零投资报装”。
成效与展望
新模式运行后，企业办事环节减少83%，申报材料精简74%，水电气接入时限压缩至1个工作日内。市民满意度调查显示，93%的用户认可“少跑腿”体验。下一步计划扩大共享营业厅覆盖范围，加强市政管网数据互通，推动报装服务向乡镇延伸。
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