事件背景与争议始末
2024年10月，荆北新区水域天际小区业主反映，电信营业厅通过指定线下厅店受理、限定资费套餐等方式实施宽带服务垄断。该营业厅以「强标小区」为由，强制用户选择特定资费方案，且阻挠其他运营商接入基础设施。此事件与上海商务楼宇宽带垄断现象类似，均涉及物业配合限制市场竞争。
服务垄断三大争议焦点
- 基础设施控制权争议：运营商独占机房与弱电井管理权限，形成物理接入壁垒
- 资费方案选择性缺失：用户仅能选择1190元/年以上的捆绑套餐，低于市场平均可选套餐数量60%
- 服务延续性陷阱：存在隐性收费项目，超期未及时续费将产生高额违约金
| 类型 | 2008电信案 | 2024水域天际案 |
|---|---|---|
| 垄断手段 | 宽带加油站计划 | 强标小区限制 |
| 用户选择权 | 限制竞争对手接入 | 套餐绑定销售 |
用户维权典型案例
业主王某在2024年11月办理续费时，被要求补缴「线路占用费」及未使用的增值服务费共计287元。该案例与2008年湖北用户遭遇的「对对碰」业务强制开通事件具有相似维权特征，均涉及服务条款不透明问题。
政策应对与解决路径
- 依据工信部《商务楼宇宽带接入整治通知》，要求开放通信设施接入权限
- 通过市监部门反垄断调查，核实是否构成滥用市场支配地位
- 建立第三方宽带服务评级体系，完善用户投诉响应机制
宽带接入作为基础民生服务，需平衡企业利益与公共属性。水域天际事件暴露出强标小区管理规则存在监管盲区，建议参照上海商务楼宇整治经验，建立跨部门联合执法机制，切实保障用户选择权。
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