一、基层管理机制存在断层
江苏有线在乡镇营业厅的垂直管理体系存在执行盲区，县级公司对宣传物料的更新审核周期长达3-6个月，导致2024年新推出的融合套餐资费未能及时制作宣传彩页。部分乡镇营业厅仍在使用2022年版的过时资费表，与当前实际业务严重脱节。
二、业务培训体系尚未下沉
乡镇营业厅员工普遍缺乏系统培训，存在三个突出问题：
- 75%员工无法独立操作套餐变更系统，需县公司远程协助
- 新资费政策传达平均延迟15个工作日
- 绩效考核未包含宣传推广指标
三、用户认知偏差形成阻力
乡镇用户对有线电视服务存在认知误区，调查显示：
- 62%用户认为资费标准由政府统一定价
- 34%用户误将基础收视费视为全包服务
- 28%老年用户无法理解增值业务说明
四、服务流程缺陷引发矛盾
资费宣传缺失与服务流程缺陷形成恶性循环，典型表现为：
- 套餐变更需县级审批，平均耗时72小时
- 用户注销必须现场办理的规定引发大量投诉
- 费用异议处理缺乏标准化流程
该问题的本质是传统广电运营商在数字化转型过程中，未能有效解决组织架构冗余、服务意识滞后与技术迭代缓慢的三重矛盾。需要从优化管理流程、建立分层培训机制、改进用户交互界面三个维度进行系统性改革。
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