一、问题背景与用户投诉
近年来沧州联通用户反映，在办理手机靓号过户时被要求缴纳高额预存话费并承诺终身保底消费。例如尾号含重复数字的号码需预存7200元且每月最低消费600元，此类规则未在购号时明确告知用户，引发大量投诉。
- 三级靓号（如ABBA）：预存400元+月保底89元
- 十级靓号（如AAAAA）：预存5万元+月保底889元
二、靓号收费模式分析
联通公司以“稀有资源管理”为由制定分级收费体系，具体表现为：
- 号码等级与预存金额、保底消费正相关
- 过户时强制签订20年在网协议
- 保底消费包含停机期间费用
该规则存在执行不透明问题，部分营业厅无法出示书面协议文本。
三、消费者维权案例
2025年沧州用户赵某投诉称，其2002年购买的尾号6666号码过户时被要求预存4万元话费并承诺每月1000元保底消费，经省级通信管理局协调后仍被强制签订20年协议。类似案例显示，用户可通过以下途径维权：
- 向通信管理局提交书面投诉
- 依据《消费者权益保护法》第26条主张权利
- 通过市长热线等渠道施压
四、法律争议与行业规范
律师指出该行为涉嫌违反《电信网码号资源管理办法》，运营商单方面设置的终身保底条款属于格式合同，侵害消费者自主选择权。值得注意的是：
- 普通号码过户依法免费
- 转网用户不应适用靓号规则
- 预存款项应明确退还机制
沧州联通靓号过户规则暴露运营商利用优势地位设置不合理交易条件的问题。消费者需保留原始协议证据，监管部门应建立号码分级公示制度，推动电信服务协议标准化。
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