一、套餐价格存在四倍差距
济宁移动营业厅多款套餐存在新老用户显著价差，某热门套餐中老用户资费高达新用户的4倍。这种定价策略引发用户强烈质疑：长期使用同运营商服务的老客户为何需支付更高费用？部分用户反映，128元套餐老用户享有的服务内容仅为新用户的一半。
- 新用户：29元/月（含20GB流量+300分钟通话）
- 老用户：138元/月（含15GB流量+200分钟通话）
二、资费规则限制老用户权益
运营商通过三类规则限制老用户权益：
- 流量扣费顺序强制先国内后省内，导致本地流量闲置
- 合约期内禁止变更套餐，新优惠仅限新入网用户
- 续约时单方面提高资费标准，存在强制捆绑消费
有用户投诉称，合约到期后资费自动上涨至原价且无法降档，客服建议”携号转网需销号重办”。
三、市场竞争催生差异化策略
运营商采取差异化策略主要基于：
- 新用户获客成本持续上升，需高补贴争夺市场份额
- 存量用户存在消费惯性，价格敏感度相对较低
- 广电等新晋运营商推出19元/月低价套餐形成竞争压力
但这种”杀熟”策略导致老用户流失率上升，部分10年以上用户选择转网。
四、用户服务机制亟待完善
改善现状需建立三方面机制：
- 套餐变更在线办理系统，消除营业厅人为设限
- 存量用户专属优惠池，实现权益动态平衡
- 流量使用智能分配，按场景优化扣费顺序
当前已有用户通过工信部投诉渠道维权成功案例，建议遭遇不公待遇的用户保留资费公示证据进行申诉。
套餐差异本质是运营商在用户增长与存量经营间的失衡表现，需建立更透明的资费公示制度和用户权益保障机制。建议济宁移动参考浙江”套餐变更无忧”试点经验，允许老用户通过在线渠道自主选择新套餐，同时监管部门应强化价格歧视行为的认定标准。
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