一、项目基本情况
浙江财经大学东方学院于2024年4月公示联通营业厅项目单一来源采购方案，预算金额20.3万元，拟定向中国联合网络通信有限公司嘉兴市分公司采购。公示显示该项目未进行公开招标，仅通过附件披露专业人员论证意见。
二、合规性分析依据
根据浙江省政府采购规范要求，单一来源采购需满足以下法定情形：
- 更换供应商将导致服务成本大幅增加或原有投资损失
- 必须延续原有技术或服务配套的特殊需求
- 省级以上单位已有公开竞争采购结果可供沿用
同时要求采购文件不得设置歧视性条款，货物类项目原则上应有3个以上品牌构成有效竞争。
三、争议焦点分析
该项目存在以下合规风险点：
- 公示附件未充分说明技术延续性需求，不符合《政府采购法实施条例》第二十七条要求的特殊情形论证标准
- 货物类项目未体现市场充分竞争，可能违反浙江省财政厅关于有效竞争品牌数量的规定
- 2024年浙江省已通报多起违规单一来源采购案例，强调需严格审查适用条件
四、结论与建议
该项目单一来源采购的合规性需重点核查：专业人员论证是否包含技术不可替代性分析、是否满足公共服务项目特殊要求、是否履行分级审批程序。建议补充披露论证文件中的技术参数对比及市场调研数据，确保符合浙江省政府采购争议处理指引要求。
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