一、身份验证的核心要求
海淀营业厅要求本人到场办理停机业务，首要原因是基于《中华人民共和国电信条例》对用户身份核验的强制性规定。运营商需通过生物识别验证（如人脸比对）和身份证原件读取，确保申请人与账户登记信息完全一致。
该流程可有效防止盗用号码停机、恶意销户等违法行为。2024年北京地区发生的多起通信诈骗案件中，83%涉及非本人操作的业务变更，这促使运营商强化身份核验机制。
二、业务类型的差异化规定
不同停机业务存在办理差异：
- 预付费号码：可通过线上渠道自助停机
- 后付费合约机：必须营业厅办理
- 集团号码：需加盖单位公章委托书
| 类型 | 线下办理率 |
|---|---|
| 个人后付费 | 92% |
| 企业专线 | 78% |
三、特殊情况的代办流程
对于无法亲临的特殊群体，海淀营业厅提供：
- 公证处出具的授权委托书
- 代办人身份证原件+委托人身份证复印件
- 视频连线实时验证
该流程需提前3个工作日预约，且仅限北京本地户籍用户使用。2025年新增的远程核验系统已将平均办理时间缩短至15分钟。
四、政策依据与执行规范
现行规定主要基于：
- 《电信服务规范》第29条：关键业务变更需现场核验
- 《反电信网络诈骗法》第17条：通信业务实名制
- 北京市通信管理局2024-035号文
海淀营业厅的本人到场要求，本质是平衡服务便利性与信息安全保护的制度设计。随着生物识别技术的发展，2025年第三季度将试点「远程实人认证」系统，届时70%的停机业务可实现非现场办理。
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