一、政策执行与标准公示存在偏差
根据湖南省发改委2024年文件规定，副机基本收视维护费统一为5元/台·月，且机顶盒应由用户自行购置。但实际执行中，株洲田心营业厅要求用户必须选择100元/年的高清套餐，否则只能观看标清节目，这与政策要求的”用户可自购设备享受标准资费”明显冲突。
- 政策规定副机资费：5元/月（自购设备）
- 株洲营业厅实际收费：100元/年（强制绑定高清套餐）
二、收费标准信息不透明
长沙、常德等地用户反映，营业厅存在三项信息不透明问题：
- 副机功能费未提前告知，用户改套餐后出现隐藏收费
- 新旧收费标准混用，工作人员随意解释”高清套餐”概念
- 收费项目公示不全，价格表未在营业场所显著位置展示
这种信息不对称导致用户常被诱导选择高价套餐，2011年长沙用户就遭遇副机承诺服务与实际不符的纠纷。
三、服务监管机制缺失
收费乱象暴露监管体系存在三重漏洞：
- 投诉处理机制形同虚设，用户多次致电未获回复
- 工作人员违规操作追责困难，离职员工承诺无法追溯
- 地市营业厅自主定价现象普遍，缺乏省级统一稽核
2024年长沙国安宽带同样因未公示收费标准被投诉，显示监管漏洞已成行业通病。
湖南有线副机续费乱象本质是垄断体制下的服务失范，需建立省级服务标准公示平台、完善价格异常预警机制、推行服务承诺电子存证制度。消费者办理业务时应要求书面确认资费明细，遇纠纷可向省通信管理局提交完整证据链投诉。
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