一、招标项目背景
湘南学院湘京19号门面(原移动营业厅)曾于2023年5月8日完成首次公开租赁招标，中国移动通信集团湖南有限公司郴州分公司以167,000元/年的报价成为第一中标候选人，租期五年且每年租金递增3%。但根据2024年8月发布的招标公告显示，该门面再次进入招标流程。
二、重新招标的核心原因
从招标文件对比可发现三个关键因素：
- 合同期限调整：新招标将租赁结束时间从2028年缩短至2027年7月31日，可能因校方规划调整
- 招标范围扩展：2024年招标将湘京区域门面与创新创业园捆绑招标，需重新平衡标的组合
- 运营模式变更：移动运营商营业厅招标普遍引入”履约保证金+租金分成”模式，原合同条款需适配新标准
三、租赁条款调整分析
| 条款 | 2023年招标 | 2024年招标 |
|---|---|---|
| 租金递增 | 每年3% | 维持3%但缩短年限 |
| 履约保证金 | 未明确 | 按区域分级收取 |
| 标包划分 | 单门面招标 | 多区域组合招标 |
四、招标结果与影响
2024年招标出现两个显著变化：
- 湘京14号门面因无人竞价废标，反映选址策略需优化
- 新引入”高价中标法”，促使投标方提高报价竞争力
校方通过重新招标实现年租金基准值提升约15%，其中湘京1号门面报价达96,480元/年，较同类门面历史数据增长显著。
本次重新招标是校方基于场地使用规划调整、租赁市场化运作要求以及运营商合作模式变革作出的系统性决策。通过优化标包组合与招标规则，既保障国有资产收益，又为后续商业布局预留弹性空间。
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