一、套餐降档限制的合约依据
潍坊联通营业厅总部以“合约期内限制”为由,强制要求用户续签高消费套餐。部分用户在合约到期后仍被要求升级至169元套餐,并捆绑宽带、副卡等业务,否则拒绝办理降档。对于靓号用户,营业厅依据内部规则要求必须维持高消费套餐,甚至要求支付违约金才能变更。此类做法涉嫌违反工信部《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》中“禁止限定用户使用指定业务”的规定。
二、营收压力与市场策略驱动
运营商强制绑定合约的背后,存在以下商业逻辑:
- 营收考核压力:捆绑销售FTTR设备(单价399元)和宽带服务可提升ARPU值;
- 套餐结构设计:低价套餐未开放线上办理通道,引导用户选择高利润套餐;
- 市场垄断行为:通过限制降档,巩固用户粘性并挤压竞争对手空间。
三、监管漏洞与执行困境
尽管工信部2023年明确要求取消靓号长期协议,但潍坊联通仍以“系统限制”“内部审批”等理由推诿。监管层面存在三大矛盾:
- 政策落地滞后:地方营业厅沿用已废止的合约模板;
- 投诉处理低效:用户需反复通过10010热线、工信部平台多级申诉;
- 违规成本过低:最高处罚仅为责令整改,缺乏经济惩戒措施。
四、消费者应对建议
用户可采取以下维权方式:
潍坊联通限制套餐降档的本质是商业利益与用户权益的冲突。需通过强化监管执法、完善投诉响应机制、建立套餐变更标准化流程等措施,打破“只能升不能降”的行业潜规则。消费者应主动运用法律武器,推动电信服务市场公平化进程。
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