一、主管部门层级架构
电信营业厅的上级监管部门在中央层面归属中华人民共和国工业和信息化部（简称工信部），该部门是国务院直属机构，根据2008年国务院机构改革方案组建，承担通信行业管理职能。在省级行政区域内，具体监管工作由通信管理局实施，实行工信部与地方政府双重领导体制。
二、中央与地方管理分工
工信部作为国家级监管部门，主要负责：
- 制定通信行业发展规划和产业政策
- 审批电信业务经营许可证
- 统筹全国通信网络建设标准
省级通信管理局则具体承担：
- 本地区电信业务准入审批
- 监督电信服务质量
- 协调电信基础设施共建共享
三、监管部门主要职责
根据《中华人民共和国电信条例》，监管部门的核心职能包括：
- 监督电信资费政策执行情况
- 维护电信市场公平竞争秩序
- 处理用户投诉与服务质量纠纷
四、与其他部门的关系
市场监管部门（原工商局）仅在涉及以下事项时介入：
- 电信营业厅工商登记注册
- 广告宣传合规性审查
- 消费者权益保护
我国电信营业厅实行两级监管体系，工信部负责宏观政策制定，省级通信管理局承担具体监管实施，形成垂直管理与属地管理相结合的特色体制。
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