一、短信广告是否属于营业厅管理范围
电信运营商（移动/联通/电信营业厅）对通过其网络发送的短信广告具有监管责任。根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，运营商需配合主管部门对违规短信广告进行技术拦截和源头追溯。用户可直接向对应运营商举报通过其网络发送的违规短信。
二、用户举报违规短信广告的渠道
发现违规短信广告时，可通过以下途径举报：
- 运营商举报：拨打客服热线（移动10086/联通10010/电信10000）或登录官网提交投诉
- 12321平台举报：通过网站（www.12321.cn）或微信公众号提交包含发送号码、短信内容等证据的举报
- 公安机关报案：涉及诈骗、恐吓等违法内容时，可拨打110或通过反诈中心APP提交证据
- 保存原始短信记录（含发送号码及时间）
- 通过指定渠道提交举报信息
- 获取举报受理编号以备查询
三、法律依据与注意事项
《治安管理处罚法》第四十二条规定：多次发送干扰他人正常生活的信息，可处5-10日拘留并处500元以下罚款。举报时需注意：
- 匿名举报需提供有效证据链
- 同一号码发送3条以上广告可认定批量发送
- 涉及金融类广告需同步向银保监会举报
电信运营商对短信广告具有直接管理义务，用户可通过多维度渠道维护自身权益。建议优先通过运营商官方渠道举报，同时保存完整证据链以提高处理效率。对涉及违法犯罪的短信广告，应及时向公安机关报案。
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