基础服务免费原则
短信营业厅的核心服务（如查询套餐余量、办理基础业务等）通常免费，三大运营商均承诺接收官方短信通知不收取费用。这种免费政策适用于：
- 接收10086/10010/10000等官方号码的业务通知
- 通过短信营业厅查询账单等基础服务
- 办理部分基础业务的确认短信
可能产生费用的场景
以下情况可能产生短信费用：
- 发送定制指令到非官方短号（如商业合作服务号）可能按条计费
- 超出套餐包含的短信条数时，每条收取0.1元
- 国际漫游状态下发送业务查询短信
- 部分增值业务确认短信（如流量包订购）可能产生信息费
运营商政策对比
| 运营商 | 接收免费 | 发送收费 |
|---|---|---|
| 中国电信 | 全部官方短信 | 非10000号指令 |
| 中国联通 | 网龄计划内短信 | 国际短信 |
| 中国移动 | 基础业务短信 | 商业服务短信 |
电信对自有业务短信保持全免费政策，而联通通过网龄计划赠送免费短信额度，移动则对合作商业服务号收取通道费。
用户应对建议
为避免意外扣费，建议用户：
- 定期查看套餐包含的短信条数
- 国际漫游时关闭短信自动查询功能
- 优先使用官方APP办理业务
- 谨慎回复非官方号码的互动短信
短信营业厅的基础服务确实免费，但涉及主动发送短信、增值业务确认等场景可能产生费用。用户需注意运营商的具体条款，通过官方渠道及时查询套餐使用情况，才能有效避免意外扣费。
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