一、运营模式与强制行为特征
礼泉广电营业厅以”免费赠送”名义强制发放流量卡的行为呈现以下特征：
- 在办理基础业务时附带开通非必要副卡
- 未告知实名认证与资费规则
- 通过快递渠道强制激活收费
该模式导致用户被动完成实名登记，2024年11月某案例显示，业务员甚至将客户身份证直接用于开卡激活
二、涉及的法律风险分析
该行为触及三项法律红线：
- 侵犯自主选择权：违反《电信条例》第三十条关于不得限定电信使用方式的规定
- 个人信息侵权：依据《刑法》253条之一，未经同意收集个人信息涉嫌犯罪
- 虚假宣传责任：未告知附加费用违反《消费者权益保护法》第55条
2025年3月某用户投诉显示，运营商存在私自修改套餐、泄露申请信息的双重复合违法
三、消费者应对建议
| 步骤 | 法律支持 |
|---|---|
| 要求书面协议 | 《合同法》第12条 |
| 工信部12300投诉 | 《电信用户申诉处理办法》 |
| 主张三倍赔偿 | 《消法》第55条 |
特别注意需保留业务办理凭证，2024年9月有用户因未保存快递单据导致维权困难
结论
该强制赠卡行为已形成完整灰色产业链，涉及前端营销话术设计、中端强制激活、后端违约金收取等环节。消费者应当提高对”免费”陷阱的警惕，监管部门亟需建立电信业务双录制度，从源头上遏制此类违法行为
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