经营现状概述
福建省电力系统自2020年起逐步推进市场化机制改革，2021年在龙岩上杭县率先实施供电所”全业务”外包制试点，将生产运维、营销服务等五大类业务通过省管产业单位承接。截至2024年，全省已建立覆盖电网建设工程施工、基建分包等领域的常态化外包机制，涉及资质审核的外包商数量持续增加。
业务外包模式
主要外包模式包含两种典型形式：
- 全业务外包：如才溪镇供电所试点项目，采用”基数+按量计价”的结算方式，涵盖设备维护、场地租赁等完整服务链
- 专项业务分包：包括输变电工程、基建施工等特定领域，要求外包商具备三级及以上施工资质
资质管理与监督
国网福建电力建立三级管控体系：
- 资质预审：通过电子商务平台公示合格外包商名录
- 过程监管：实施项目资料”双审查”机制，重点核查安全培训记录
- 绩效评估：制定量化评价指标，实行年度动态考核
| 项目 | 合格率 | 整改率 |
|---|---|---|
| 施工资质 | 92% | 100% |
| 安全培训 | 88% | 95% |
服务影响分析
外包机制带来显著变化：低压业扩报装平均时效缩短1.1个工作日，小微企业接电成本降低16.5亿元。但需注意服务标准统一性，福州台江区等分支机构通过限定外包业务范围（如仅含电力信息咨询）保持核心服务品质。
福建电力营业厅存在规范化的业务外包经营体系，通过资质核验、过程监管和绩效评估实现风险可控。外包模式在提升服务效率的需持续强化核心业务监管以确保服务质量。
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