事件背景与争议焦点
绥德电信营业厅自2018年起多次被投诉涉嫌以虚假优惠活动诱导消费者，其中用户反映的“交100送200”活动未兑现问题至今未妥善解决。类似案例在多地电信行业频发，包括第三方合作机构冒充官方人员、套餐续约陷阱等欺诈行为。
用户投诉案例举证
公开投诉记录显示，绥德电信营业厅存在以下问题：
- 承诺优惠到账时间反复变更，拖延处理用户诉求；
- 工作人员口头承诺与合同条款不符，未明确告知权益有效期；
- 私自变更用户套餐内容，拒绝恢复原资费方案。
其中2024年陕西定边县案例显示，电信人员上门推销时承诺免月租，但事后拒不履行。
合同与操作违规证据
通过分析多起投诉案例，可发现系统性操作问题：
- 合同签署时未加盖公章，工牌信息与签约主体不符；
- 定向流量过期条款未明确告知，单方面取消用户权益；
- 利用老年人不熟悉操作流程，绑定三年合约期。
| 类型 | 绥德案例 | 第三方合作案例 |
|---|---|---|
| 承诺内容 | 话费返还 | 套餐升级折扣 |
| 欺诈手段 | 拖延兑现 | 伪造身份 |
法律责任分析
根据《消费者权益保护法》第20条，经营者提供商品或服务应当真实、全面告知相关信息。绥德电信营业厅行为涉嫌：
- 未履行格式条款提示义务；
- 利用优势地位限制消费者选择权；
- 消费欺诈的行政处罚要件（《电信条例》第41条）。
结论与建议
现有证据表明，绥德电信营业厅主任对下属人员管理存在重大疏漏，未建立有效的内部监督机制，导致同类问题多年未解决。建议监管部门调取2018-2025年相关投诉记录，核查资金流向与合同备案，依法追究管理责任。
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