一、政策背景与法律依据
我国自2013年起全面实施电话用户实名登记制度，要求所有通信业务办理必须验证用户真实身份。根据《中华人民共和国居民身份证法》及工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，运营商需通过法定证件核验用户身份，这是防范电信诈骗、维护网络安全的重要基础。
二、户口本的核心作用
户口本在业务办理中承担双重验证功能：
- 验证未成年人法定监护关系
- 补充验证户籍地址等辅助信息
- 应对身份证信息模糊的特殊情况
在涉及未成年人业务变更时，运营商需要通过户口本确认监护人身份合法性，这是《民法典》规定的法定程序。
三、网上营业厅的特殊要求
线上渠道的身份验证存在天然局限，需要更严格的文件核验：
- 防止远程身份盗用风险
- 弥补人脸识别技术盲区
- 验证家庭套餐成员关系
当系统检测到异常操作或跨省业务时，会要求上传户口本扫描件进行人工复核。
四、证明材料使用规范
| 业务类型 | 必需材料 |
|---|---|
| 个人套餐变更 | 身份证+服务密码 |
| 家庭套餐变更 | 户主身份证+户口本 |
| 未成年人业务 | 监护人身份证+户口本 |
户口本要求源于运营商履行法定审查义务的需要，特别是在线上业务场景中，通过多维度身份验证可有效防范业务冒办风险。建议用户提前准备电子版户口本，并关注运营商最新认证政策。
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