一、促销活动概述
联通高升营业厅近期推出“新春特惠”促销活动，宣称“预存话费享五折购机”“长期套餐月付19元”等优惠。活动宣传页面采用大字体突出折扣信息，但细则中关于保底消费、合约期限等条款采用浅色小字排版，部分消费者反映未清晰获知附加条件。
二、消费者争议焦点
根据消费者投诉记录，主要争议集中在以下方面：
- 套餐费用与宣传不符：19元套餐实际需叠加抵扣券且存在隐性收费
- 流量计量存疑：用户手机监控显示用量与运营商数据偏差达50%以上
- 投诉通道限制：部分用户遭遇网页投诉功能异常关闭问题
三、法律风险分析
依据《消费者权益保护法》第二十条，经营者应当真实、全面提供商品或服务信息。联通若存在以下行为将构成违法：
- 故意弱化关键条款的展示强度
- 虚构原价制造降价假象
- 限制消费者投诉救济权利
司法实践中，北京市场监管局曾对联通虚假标价行为处以40万元罚款，同类案件判决显示经营者需承担退一赔三的赔偿责任。
四、同类案例参考
| 时间 | 违规行为 | 处罚结果 |
|---|---|---|
| 2015年 | 虚构手机原价促销 | 罚款40万元 |
| 2024年 | 套餐虚假宣传 | 协商退赔400元 |
| 2025年 | 活动页面误导设计 | 集体投诉立案 |
五、结论与建议
综合现有证据，高升营业厅促销活动在信息呈现方式和套餐执行标准上存在较高法律风险。建议消费者保留宣传资料、通话录音等证据，通过12315平台或司法途径维权。监管部门应加强电信领域促销行为专项检查，要求企业以显著方式公示限制性条款。
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