一、监管漏洞与违规成本低
运营商通过「最低消费」「套餐自动续费」等条款设置资费陷阱,本质是钻了监管规则的漏洞。例如中国移动将老用户套餐强制绑定最低消费门槛,升级4G套餐后最低月租达58元,远超传统月租费水平。而针对恶意扣费行为,监管部门多以「约谈整改」为主,缺乏实质性处罚,导致违规成本远低于收益。
二、企业利益驱动与考核机制
运营商内部存在三重利益驱动机制:
- 捆绑销售策略:通过「赠送手机」「流量翻倍」等话术诱导用户办理高价套餐,实际附加隐藏收费项目
- KPI考核压力:基层营业厅将新套餐办理量、增值业务开通率作为核心考核指标,催生强制推销乱象
- 技术壁垒牟利:利用用户对流量使用量的感知偏差,在后台设置「超量即扣费」机制,单月超额费用可达数百元
三、信息不对称与维权障碍
运营商通过三重手段制造维权壁垒:
- 业务办理信息差:线下营业员刻意隐瞒低价套餐选项,线上平台则隐藏或下架低价资费
- 退订流程复杂化:增值业务开通仅需短信验证码,退订却要求线下办理或提交书面材料
- 账单表述模糊:将「违约金」「PLUS会员费」等费用混杂在基础套餐中,用户难以察觉异常
根治「吞话费」乱象需构建三方协同机制:监管部门应建立「恶意扣费黑名单」并提高处罚标准;运营商须公开所有套餐资费明细,禁止自动续费默认勾选;消费者则应定期核查账单,通过工信部投诉渠道主动维权。
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