一、法律规范与执行标准
根据《中华人民共和国电信条例》及《刑法》相关规定，营业厅界定违规停机需满足双重条件：用户行为违反电信服务协议，或存在涉嫌违法犯罪的客观证据。例如，发送骚扰短信、欠费超期未缴等情形需依据合同条款执行，而涉及诈骗或传播违法信息则需司法机关介入。
二、违规停机的具体情形
营业厅判定违规停机主要包含以下类型：
- 通信行为异常：单日发送短信超过500条或高频次拨打电话，触发反骚扰系统预警
- 账户信用风险：欠费金额超过信用额度且催缴无效持续15日以上
- 司法协查要求：公安机关出具的涉案号码停用通知书
三、判定流程与证据要求
规范化的判定流程包括：
- 系统自动监测异常通信行为并生成预警报告
- 人工复核通话记录、短信内容等原始数据
- 涉及违法案件时需取得公安机关书面协查函
四、用户权益保障措施
营业厅须在停机前48小时发送提醒通知，提供异议申诉通道。用户可通过线上申诉平台提交缴费凭证、使用记录等证明材料申请复机。争议处理周期不得超过7个工作日，确保程序正义。
违规停机界定需严格遵循法定程序与证据标准，平衡运营商管理权与用户通信权。通过完善预警机制、规范判定流程、畅通申诉渠道，可实现电信服务合规性与用户权益保护的双重目标。
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