一、法律依据与政策规范
根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条，电子发票与纸质发票具有同等法律效力，其打印行为属于发票使用范畴。第十九条明确规定销售商品或提供服务的一方应当向付款方开具发票，该义务不包含额外收费条款。税务机关推行电子发票旨在提升管理效率，未设置打印收费的法定依据。
二、实际收费情况分析
实践中存在两类典型场景：
- 营业厅代开发票时，如涉及税款缴纳需先行代征，此属法定税收义务而非打印费用
- 商家自行打印已开具的电子发票，若收取耗材费或服务费，涉嫌违反《价格法》相关规定
| 场景类型 | 收费合理性 |
|---|---|
| 税款代征 | 合法 |
| 耗材收费 | 违法 |
三、消费者权益保护建议
消费者遇到不合理收费时可按以下步骤维权：
- 要求出示收费依据文件
- 索取收费凭证并拍照留存
- 拨打12366税务服务热线举报
个体工商户及企业申请电子发票全流程免费，相关技术服务由税务系统统一提供。
营业厅打印电子发票本质上属于发票交付义务的延伸，除法定税款外不得收取任何费用。消费者应警惕以”耗材费””服务费”等名义的变相收费，及时通过法定渠道维护自身权益。
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