一、法律依据与核心原则
我国《个人信息保护法》明确规定，处理个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度收集或滥用。根据《民法典》及《刑法》相关规定，公民个人信息受法律保护，任何组织或个人不得非法删除、篡改、泄露个人信息。
营业厅作为电信服务提供者，对用户通信记录等信息负有保密义务，其收集和存储用户信息需符合以下要求：
- 明示信息处理目的与范围
- 获得用户明确授权
- 建立完善的信息保护制度
二、擅自删除行为的违法性分析
判断营业厅删除用户信息是否违法，需结合以下要素：
- 主观意图：故意删除可能构成侵权，过失删除需证明已尽注意义务
- 信息性质：删除重要通信记录或敏感信息风险更高
- 行为后果：若导致用户权益受损或信息泄露，可能触发行政或刑事责任
典型案例显示，某通信运营商因擅自删除用户通话记录被认定为侵犯通信秘密权，最终承担赔偿责任。
三、法律责任与典型案例
根据司法实践，相关法律责任可分为三个层级：
- 民事责任：赔偿用户实际损失及精神损害
- 行政责任：面临最高100万元罚款或停业整顿处罚
- 刑事责任：构成侵犯公民个人信息罪的，最高可处七年有期徒刑
连云港法院2021年判决的营业厅侵犯个人信息案中，被告人因非法删除并出售用户信息获刑8个月，并处罚金3万元。
四、合规操作建议
企业处理用户信息应建立以下合规机制：
- 制定内部信息管理制度
- 设置数据操作审批流程
- 定期开展员工法律培训
- 留存操作日志备查
若确需删除信息，应提前告知用户删除事由，并取得书面同意。涉及司法调查时，应依法配合提供记录。
营业厅擅自删除用户信息记录可能构成多重违法，特别是当行为具有主观恶意或造成严重后果时。企业应严格遵守个人信息处理规范，通过完善制度和技术手段降低法律风险。
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