一、流程整合不彻底
尽管多地政务大厅推出”综合受理”窗口，但实际运作中仍存在部门间系统不互通、标准不统一的问题。例如涉及多部门联审事项时，仍需人工分送纸质材料，导致办事周期延长。部分营业厅将”综合受理”简单等同于物理窗口合并，未实现真正意义的业务并联审批。
二、人员执行效能不足
服务人员业务能力参差不齐是导致重复跑腿的重要因素。调查显示：
- 35%的工作人员无法准确说明跨部门业务办理要求
- 28%的窗口存在”一次性告知”执行不到位
- 部分人员仍保持”管理者”思维，缺乏主动服务意识
三、技术支撑存在短板
- 电子证照互认体系覆盖不全，仍需提交纸质证明
- 系统响应速度慢，单次业务办理常超30分钟
- 移动端服务功能残缺，82%业务仍需现场办理
四、监管机制尚不完善
缺乏有效的监督问责机制，导致部分改革措施流于表面。某地督查发现：19%的承诺事项存在”隐形审批”，32%的材料精简未实际落地。服务评价系统形同虚设，群众投诉处理率不足60%。
破解”多次跑腿”困境需构建三位一体解决方案：前端深化”一窗通办”改革，中台强化数字赋能，后端完善监管体系。重点突破部门数据壁垒，建立标准化服务清单，同时加强人员绩效考核，方能实现从形式整合到实质变革的跨越。
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