一、转供电定义与背景
转供电指电网企业无法直接为终端用户供电，需通过其他主体（如物业、商业综合体）进行电力转供的行为。由于历史基建不足及产权限制，我国存在大量转供电场景，例如老旧小区、产业园区等。转供电主体需自行维护设施并向用户收费，但终端用户无法直接与电网企业结算电费，形成中间环节的价差空间。
二、转供电费用构成差异
相较于直供电，转供电收费通常包含以下附加成本：
- 基础设施分摊：公共区域用电、线路运维成本被转嫁至用户；
- 管理服务费用：部分转供电主体擅自收取服务费或损耗补偿；
- 非标准化定价：未安装分时计量表的工商业用户可能承担更高均价。
| 项目 | 直供电 | 转供电 |
|---|---|---|
| 基础电费 | 0.68元/度 | 0.68元/度 |
| 公区电费分摊 | – | 0.12元/度 |
| 运维服务费 | – | 0.08元/度 |
三、政策执行与市场因素
尽管《电力法》明确禁止电费加价，但实际执行中存在以下问题：
- 部分转供电主体通过虚增损耗率、捆绑物业费等方式变相涨价；
- 电网代理购电机制下，市场化交易电价波动可能推高转供电成本；
- “转改直”改造进度缓慢，终端用户议价能力不足。
四、用户应对建议
终端用户可采取以下措施维护权益：
- 要求转供电主体公示电费明细及电网发票；
- 向市场监管部门举报违规加价行为；
- 推动产权方实施“转改直”改造。
转供电收费高于直供电的核心矛盾在于中间环节的成本转嫁与监管缺位。随着国家持续推进电价市场化改革和“转改直”政策落地，此类问题将逐步缓解，但现阶段仍需强化执法力度与用户权益保护机制。
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