政策废止与执行偏差
2024年6月广东省通信管理局已明确废止手机号过户强制拍照政策,要求运营商不得将手持告知书拍照作为过户前置条件。但实际执行中,仍有部分营业厅以「风险防控」为由要求用户举牌拍照,引发合规性质疑。
拍照要求的现实依据
运营商延续拍照要求主要基于以下考量:
- 身份核验强化:手持身份证拍照可防止证件盗用,符合《电话用户真实身份信息登记规定》中「人证一致」原则
- 风险追溯需求:影像资料可作为涉案号码溯源依据,配合公安部「断卡行动」要求
- 内部管理惯性:部分营业网点尚未更新业务流程,延续历史操作规范
现存矛盾与用户风险
当前矛盾集中在三方面:
- 政策执行标准不统一,不同地区营业厅要求存在差异
- 拍照留存存在隐私泄露风险,可能被用于非授权场景
- 用户缺乏知情权,部分工作人员未说明影像资料用途
优化建议与合规指引
建议从三方面改进服务流程:
- 运营商应统一执行最新政策,废止非必要拍照环节
- 建立影像资料加密存储机制,限定调取权限
- 提供替代核验方案,如电子身份证扫码验证等
政策废止与实务操作的矛盾反映出运营商在风险防控与用户体验间的平衡难题。建议通过技术升级替代传统拍照方式,同时加强政策宣贯与监督,切实保障用户知情权和选择权。
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