一、便民服务的新场景
营业厅门口设置便民摊位，本质上是城市服务功能的延伸创新。通过划定固定区域允许合规摆摊，既可为市民提供话费充值、配件销售等配套服务，又能为灵活就业者创造低门槛创业机会。这种模式借鉴了便民疏导点的管理经验，要求摊主办理营业执照并遵守卫生规范，实现服务提质与秩序维护的双重目标。
二、城市管理的多维挑战
该举措在实施中面临三重治理难题：
- 空间占用争议：摊位可能侵占商家门前三包责任区，引发产权纠纷
- 市容秩序维护：高峰期易造成行人通行阻碍，需加强错峰巡查
- 服务质量监管：存在无证经营、商品质量参差不齐的风险
三、创新治理的实践路径
多地通过三项机制优化管理：
- 网格化分块管理：采用责任到人的监管模式，实现全天候覆盖
- 数字化服务平台：开发摊位预约系统，推行线上备案审批
- 多方协同治理：联合社区、商户建立共管机制
四、典型案例的启示
如潍坊诸城市通过《便民摊点群设置管理实施意见》，将流动摊贩纳入统一管理：
| 指标 | 实施前 | 实施后 |
|---|---|---|
| 占道投诉量 | 日均12件 | 下降83% |
| 商户登记率 | 不足40% | 达92% |
| 市民满意度 | 65% | 89% |
该案例证明，规范管理可提升经营者归属感，同时改善市容环境。
营业厅门口设摊作为城市治理的创新尝试，需在服务便利与规范管理间寻找平衡点。通过明确准入标准、强化技术赋能、建立共治机制，既能激活城市烟火气，又能实现秩序与活力的良性互动。
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