一、靓号协议纠纷成主要障碍
衡阳电信用户反映，办理携号转网时遭遇协议期争议。2019年签订的24个月靓号协议被擅自延长至20年，要求缴纳4万元违约金，与工信部2019年12月前无违约金携转政策相悖。此类纠纷暴露出运营商单方面修改协议条款的违规操作，通过设置高额违约金阻碍用户自由选择权。
二、携转流程存在多重技术限制
技术性阻碍成为拖延携转的常见手段：
- 主副卡绑定限制：用户办理携转时发现未告知的主副卡业务关系未解除
- 系统预设障碍：已注销的异地宽带业务仍被标记为有效合约
- 套餐变更陷阱：升级套餐后仍以其他理由拒绝办理
三、服务规范执行严重缺位
衡阳电信营业厅存在系统性服务漏洞，包括：
- 模糊告知义务：未提前说明转网所需时间及套餐变更影响
- 违规设置配额：以「名额已满」「系统升级」等理由推诿办理
- 服务标准差异：部分营业厅要求预存500-1000元保证金
四、用户应对策略建议
遭遇携转阻碍时可采取以下措施：
- 保留原始协议原件，对照工信部政策主张权益
- 通过10000号进行全业务解绑确认
- 向省通信管理局或工信部提交书面投诉
衡阳电信携号转网投诉集中反映运营商在合约管理、系统对接、服务执行等环节存在制度性缺陷。建议监管部门建立携转服务白名单制度，对多次违规网点实施业务熔断机制，同时完善用户违约金异议申诉通道，切实落实《携号转网服务管理规定》第八条关于禁止设置障碍的强制性要求。
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