一、政策调整与市场需求的矛盾
近年来电信行业面临数字化转型压力，西昌马道营业厅在业务收缩过程中，既要执行集团公司的网点优化政策，又要应对本地用户线下服务的刚性需求。部分用户反映在办理宽带注销时遭遇“合约期与设备租期不一致”的条款障碍，这种政策设计与市场实际脱节的现象，成为存续注销并存的制度诱因。
二、用户服务与运营成本的博弈
通过用户投诉案例可见，营业厅存在以下服务矛盾：
- 线上客服与线下网点信息不对称，导致材料准备缺失
- 违约金计算规则不透明引发争议
- 设备回收流程增加运营成本
这种服务标准与成本控制的矛盾，使得部分注销流程陷入僵持状态。
三、区域化运营策略的差异
对比其他地区案例发现：
- 成都分公司存在合同欺诈争议
- 达州地区出现流程反复拖延现象
- 西昌本地保留实体网点服务老年群体需求
这种区域差异化的运营策略，客观上形成了存续注销并存的空间。
四、典型案例对比分析
| 案例 | 主要矛盾 | 处理结果 |
|---|---|---|
| 宽带设备回收纠纷 | 信息告知不全 | 赔偿协商 |
| 合约期争议 | 条款解释权争议 | 司法介入 |
| 号码保留诉求 | 流程执行不力 | 持续投诉 |
西昌马道电信营业厅的特殊状态，本质上是行业转型期的过渡现象。在5G业务推广与实体网点收缩的双重压力下，需建立更规范的注销流程指引，完善线上线下一体化服务，才能实现用户权益保障与企业发展的平衡。
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