一、事件背景与投诉案例
2024年11月至2025年2月期间，调兵山联通用户多次反映营业厅存在套餐承诺不兑现问题。典型案例显示：某用户在办理139元套餐时，营业厅承诺包含200M宽带服务，但实际仅开通99元基础套餐并附加40元增值业务，涉嫌虚假宣传。
二、服务承诺未兑现的主要类型
- 宽带服务缺失：承诺包含的宽带未开通或降速使用
- 套餐返现违约：充值返现活动未按约定返还金额
- 费用退还延迟：销户余额超2个月未退回账户
- 服务推诿现象：拒绝提供业务办理录音作为证据
三、消费者权益保护法律分析
根据《消费者权益保护法》第五十五条，经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应承担三倍赔偿的民事责任。联通营业厅在未明确告知套餐构成的情况下，将基础套餐与增值服务捆绑销售，涉嫌构成虚假宣传。
四、解决建议与投诉渠道
- 证据收集：要求营业厅出具书面业务协议，申请调取通话录音
- 多渠道投诉：通过工信部12300、消费者协会12315同步维权
- 法律途径：涉及金额超5000元可向法院提起民事诉讼
调兵山联通营业厅服务承诺未兑现问题暴露了运营商在内部管理、服务规范等方面存在的系统性缺陷。建议消费者通过法定渠道维护权益，同时监管部门需加强对通信服务协议的合规性审查，推动建立透明的服务承诺履行机制。
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