一、问题现状与投诉焦点
近期遂平县电信营业厅被曝存在强制用户签订十年低消协议的行为，2025年1月有用户反映套餐变更时被要求签署长期协议，否则拒绝办理业务。该做法涉嫌违反《电信条例》第四十条关于资费选择权的规定。
同类问题还表现为：以靓号管理为由强制绑定低消协议，在用户办理过户时增设五年在网协议限制，且在套餐资费宣传中存在价格欺诈现象。有案例显示2024年3月承诺的优惠套餐实际扣费金额与宣传不符。
二、整改难点与运营商责任
运营商整改面临三大阻碍：
- 协议期限设定缺乏法律依据，十年合约远超行业常规期限
- 内部系统未同步最新政策，客服与营业厅执行标准不统一
- 退费流程冗长，2025年2月仍有用户反映退费承诺未兑现
三、法律依据与监管要求
| 违规类型 | 法律依据 |
|---|---|
| 强制协议期限 | 《消费者权益保护法》第26条 |
| 虚假资费宣传 | 《电信条例》第40条 |
工信部2023年已明确要求取消靓号附加协议，但2025年仍有运营商以内部审批为由拒绝执行。用户可通过12300电信申诉平台主张解除不平等条款。
遂平县电信营业厅的强制签约问题暴露系统性服务缺陷，需在2025年第二季度完成：1）全面清理超长协议；2）建立资费透明公示制度；3）设立快速投诉处理通道。监管部门应依据《电信服务质量通告制度》定期通报整改进度。
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