一、事件背景与争议焦点
近期郑州联通营业厅推出的预存话费享优惠活动引发社会关注。该活动承诺用户预存200元可抵三个月套餐费用，但消费者实际办理时发现存在强制绑定花呗额度、隐瞒两年套餐锁定期等附加条件。类似事件在2024年9月已有先例，联通因业务员话术问题被确认存在虚假宣传。
二、消费者投诉案例分析
通过整理投诉案例，发现主要违规行为表现为：
- 套餐资费变更：承诺55元套餐实际扣费129元
- 合约条款隐瞒：未告知FTTR设备需30个月分期抵扣
- 业务办理不透明：人脸识别操作全程在营业员手机完成
有消费者反映，在2024年办理的899元预存套餐中，实际流量与承诺相差50%，且返费规则存在歧义。
三、运营商行为法律分析
根据《消费者权益保护法》第五十五条，经营者提供虚假信息诱导消费需承担三倍赔偿责任。河南联通若存在以下情形将构成违法：
- 故意隐瞒套餐有效期限制
- 虚构「免费赠送」增值服务
- 远程操控用户网络体验诱导消费
四、消费者防范指南
建议用户采取以下防范措施：
- 办理前要求书面确认套餐细则
- 通过官方APP实时查询业务状态
- 保留通话录音与聊天记录作为证据
遭遇欺诈时可依次进行运营商投诉、消协举报（12315）及司法诉讼。
现有证据表明郑州联通部分营业厅存在系统性营销欺诈，2023-2025年间持续出现套餐承诺与实际服务不符的案例。建议监管部门建立电信服务备案核查机制，要求运营商在合约中采用醒目字体标注限制条款，切实保障消费者知情权。
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