一、流程繁琐与职能分散
用户办理宽带销户需辗转五个营业厅,不同业务需在不同网点办理的现象暴露出职能分割问题。这种”跑断腿”式服务流程,既违背”最多跑一次”改革精神,也大幅增加时间成本。类似情况在数字电视业务办理中同样存在,新业主需承担前房主欠费才能开通服务的不合理规则,更凸显业务衔接机制的缺陷。
二、服务资源供需失衡
营业厅普遍存在以下结构性矛盾:
- 窗口开放率不足,四个窗口仅半数正常运作
- 业务办理效率低下,每小时仅处理约50个号码
- 高峰期分流机制缺失,未设置老年人专属通道
数据显示,客户平均等待时间超过90分钟,远超政务服务窗口标准。
三、业务规则争议性条款
二手房数字电视业务强制新业主承担历史欠费的规定,既违反《民法典》物权编相关条款,也与鄞州区”办不成事反映”窗口的服务承诺相悖。此类转嫁企业追偿责任的做法,反映出业务规则制定过程中消费者权益保障机制的缺失。
四、线上服务功能缺失
对比其他公共服务领域90%以上的线上办理率,华数仍存在:
- 关键业务未开通在线办理通道
- 移动端功能仅限基础查询
- 特殊群体预约服务响应迟缓
这种数字化滞后与宁波”智慧城市”建设目标形成鲜明反差。
破解业务办理难题需系统化改革:整合营业厅职能实现”一窗通办”,开发全流程线上服务平台,建立特殊群体绿色通道。政务服务部门应加强企业服务标准监管,将”办不成事反映”窗口机制延伸至公共企业服务领域。
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