一、运营商的管理逻辑
运营商对靓号设置长期保底合约的主要理由包括：
- 号码资源稀缺性管理：运营商认定部分号码组合具有特殊市场价值，需通过预存话费、保底消费等条件限制资源滥用；
- 防止号码倒卖：20年合约期限可限制用户短期内通过过户牟利的行为；
- 营收保障机制：终身保底消费条款被视作收回“号码选号权”成本的重要方式。
二、长期合约的争议焦点
此类条款的合法性长期存在争议，主要矛盾集中于：
- 协议有效性：用户在初始办理时未被告知靓号属性，运营商单方面变更合同内容涉嫌违约；
- 期限合理性：工信部明文禁止运营商设置靓号终身合约，但地方营业厅仍存在变相执行现象；
- 权利不对等：过户时强制捆绑新合约，侵犯消费者自主选择权和公平交易权。
三、消费者的应对策略
遭遇不合理条款时，建议采取以下措施：
- 核查原始协议：确认办理时是否签署过靓号相关条款；
- 行政投诉：通过工信部申诉渠道主张权益，已有成功解除合约的案例；
- 司法救济：针对明显违反《消费者权益保护法》的条款提起民事诉讼。
四、司法实践与典型案例
2025年浙江某法院判决显示：用户使用15年的号码过户时，运营商要求签订20年保底合约被认定无效。判决强调运营商不能以内部规定对抗法定消费者权益，需以初始协议为准。另有用户通过工信部投诉，3个工作日内即完成无附加条件的号码过户。
靓号保底合约的本质是运营商利用优势地位制定的格式条款，其合法性需结合具体签约场景判断。消费者应积极保留原始凭证，善用行政投诉与法律手段维护自身权益，推动建立更公平的电信服务市场秩序。
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