一、问题背景：152号段归属争议
近期用户反映152开头号码存在运营商归属混乱现象，部分移动营业厅办理的号码实际属于联通号段。根据技术规范，152号段明确归属于中国联通GSM网络，但洛阳、江苏等地用户投诉显示，移动营业厅仍使用该号段开展业务，导致用户对服务主体产生认知混淆。
二、用户投诉典型案例分析
- 洛阳翟镇营业厅使用152号段进行电话营销，被用户质疑号码属性后，政府部门处置结论与社会登记信息存在矛盾
- 江苏用户办理152号段套餐时，营业厅未告知违约金条款，引发解除合约纠纷
- 移动业务员违规操作用户SIM卡，工信部介入后仍未提供书面风险说明
三、服务争议焦点与处理质疑
主要矛盾集中在三个方面：
- 运营商未明确公示跨网号段使用规则，导致用户权益受损
- 投诉处理流程存在形式主义，政府部门核查结果与用户取证存在偏差
- 营业厅服务规范执行不到位，员工擅自操作用户设备现象频发
四、行业影响与整改方向
针对服务争议，吉林移动等企业已出台整改方案，要求营业厅严格执行《服务规范》，建立首问负责制和服务追溯机制。但行业仍需解决号段管理标准化、投诉响应透明化等深层问题，避免跨网运营引发的消费者信任危机。
152号段归属争议暴露出运营商跨网服务管理的制度漏洞，需通过强化号段公示、规范业务流程、建立第三方监督机制等措施，从根本上维护消费者知情权与选择权。
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