上海市2024年环评审批权限调整政策解读
一、审批权限调整的总体方向
2024年上海市通过深化环评与排污许可制度改革，推动审批权限向区级部门下放，强化属地化管理原则。此次调整以生态环境分区管控为基础，构建“分类分级、市区联动”的审批体系，重点支持临港新片区等战略区域先行先试。
二、审批权限调整的具体措施
主要调整措施包含：
- 实施环境影响报告表项目打捆审批制度，允许同类型项目合并申报
- 扩大区级审批权限覆盖范围，明确自贸区管委会等特殊区域自主审批权限
- 建立重大项目环评审批绿色通道，缩短审批时限至15个工作日
三、实施范围与适用条件
打捆审批制度适用于需编制环境影响报告表的同类型建设项目，具体要求包括：
- 项目位于同一行政区或产业园区内
- 污染物排放特征相似且环境风险可控
- 建设单位承诺同步实施污染防治措施
四、配套服务与监管优化
政策调整后同步推出三项配套措施：
- 构建全市统一的环评审批数字化平台，实现材料电子化流转
- 建立跨部门联合审查机制，生态环境部门协同规划资源部门开展并联审批
- 强化事中事后监管，将审批信息实时推送至排污许可证管理系统
政策实施展望
本次权限调整通过制度创新推动审批效率提升30%以上，预计惠及全市80%以上小微企业建设项目。新政策实施后，将进一步促进上海市现代化产业体系建设与生态环境保护协同发展。
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