一、强制升级的运营策略
东莞广电在推进三线整治工程过程中，采取“剪断铜线+强制升级”模式，将光纤改造与套餐费用绑定。2024年9月道滘分局在未提前通知的情况下切断用户原有信号，要求必须付费更换设备并升级高价套餐。维修人员直言“不升级就别用广电”，暴露其“业务推广优先于服务保障”的运营导向。
- 切断原有线路信号
- 要求用户自费购买光纤设备
- 绑定高价套餐作为恢复服务条件
二、套餐定价争议
广电基础套餐定价显著高于市场平均水平，清远主城区年度费用达852元且捆绑付费频道。更有用户遭遇擅自办理增值业务，基础套餐从26.5元被私自升级至49元/月。套餐体系存在价格不透明、强制捆绑等问题，消费者选择权形同虚设。
三、用户维权困境
广电内部已预判用户对“霸王条款”的抗议，但未建立有效投诉渠道：
- 12345热线转接后仍由广电单方答复
- 维修工单不处理传统线路故障
- 合同解除权受限制
2024年8月某用户投诉显示，广电明知违法风险仍系统化执行强制升级策略。
四、整改建议与行业反思
需建立服务升级双轨制：保留传统线路基础服务，光纤升级遵循自愿原则。建议监管部门介入定价审计，要求套餐变更需书面确认。通信运营商应摒弃“设备迭代即收费升级”的陈旧思维，回归服务本质。
东莞广电强制升级事件折射出公共服务企业市场化转型中的定位偏差，既有KPI考核压力下的激进策略，也暴露基础设施垄断带来的服务傲慢。解决之道在于平衡技术升级与用户权益，重建契约精神。
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