政策背景与争议焦点
中国移动多地营业厅要求靓号过户需预存高额话费的行为，依据是工信部2019年发布的《关于进一步做好电话用户实名登记有关工作的通知》。该文件提出需防范吉祥号码被倒卖，但未明确授权运营商设置预存门槛。实际操作中，各地营业厅将尾号三连、顺子等号码定义为“靓号”，要求用户过户时接受新合约，例如中山市营业厅要求最低消费100元/月并预存1000元话费。
用户遭遇典型案例
- 2024年中山市用户投诉过户需提高月消费并预存千元，原套餐月费仅38元
- 2025年河北廊坊用户因尾号三连被要求预存2000元或接受139元/月套餐
- 2022年广州用户过户尾号455号码时，被强制预存千元话费
| 投诉渠道 | 移动官方回应 |
|---|---|
| 10086客服 | 声称“公司统一规定” |
| 媒体曝光 | 部分客服否认存在该政策 |
法律与行业规范分析
公益律师朱长江指出，此类条款涉嫌侵犯消费者三项权益：
- 强制捆绑消费违反《消费者权益保护法》自主选择权
- 未提前告知协议内容违反《电信条例》透明度要求
- 预存款项限制属于《反垄断法》禁止的附加交易条件
消费者应对建议
通信行业专家建议采取以下维权步骤：
- 要求营业厅出示具体条款文件并拍照取证
- 通过工信部电信用户申诉受理中心投诉（网址：yhssglxt.miit.gov.cn）
- 涉及金额超5000元可向市场监管部门举报
2025年最新数据显示，通过行政申诉的成功维权率已达67%，较2022年提升23个百分点。
靓号过户预存规则本质是运营商利用号码资源稀缺性获取额外收益的商业行为。消费者需注意保存入网协议原件，遇强制消费可依据《电信服务规范》第十三条主张权益。行业监管机构宜建立全国统一的号码分级标准，避免企业自行扩大靓号认定范围。
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