一、信号与网络基础服务缺陷
联通用户普遍反映在室内及偏远区域存在信号覆盖盲区，导致通话质量差、网络连接不稳定。其根本原因在于基站建设滞后，黄金频段资源占有率仅为移动的1/3，相同基站数量下覆盖能力明显不足。部分用户使用3G套餐却缴纳4G资费，服务标准与收费不匹配的争议持续发酵。
二、计费系统不透明引发信任危机
用户投诉主要集中在以下方面：
- 未使用流量/通话却被扣费的系统错误
- 历史套餐资费沿用未主动通知，如2020年仍在收取3G时代106元套餐
- 欠费认定标准模糊，存在设备归还后仍计入黑名单的情况
三、服务流程管理漏洞频现
营业厅服务存在合作方权限划分不清的体制问题，典型案例包括：
- 合作营业厅无销户权限却收取设备，导致用户进入黑名单
- 合约套餐解约受阻，用户投诉后反遭通信功能限制
- 携号转网业务办理中设置隐形障碍，平均处理周期超过90天
四、用户权益保障机制缺失
当出现服务纠纷时，用户面临投诉渠道失效的困境。2025年韩先生投诉合约套餐后，名下三张手机卡被单方面限制为单向通话模式，客服仅以”涉及隐私”作为回应。监管对接机制也存在响应延迟，如2020年L先生的携转投诉直至工信部介入才得以解决。
技术基建滞后与服务管理失范形成恶性循环，叠加用户维权通道堵塞，导致联通营业厅陷入持续性信任危机。要扭转局面，需从频段资源优化、计费系统升级、合作商监管强化、投诉响应机制重构四个维度实施系统性改革。
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