套餐差异与用户选择权
用户在不同套餐办理相同业务时遭遇差异化提示，例如iPad独立上网功能办理中，10元套餐显示主卡不支持，30元套餐提示优惠冲突，但300元年套餐却可直接开通。这种阶梯式门槛设计涉嫌强制引导高消费，剥夺用户平等选择权。
携号转网门槛的争议
国务院推行的携号转网政策在基层执行中变形，部分地区联通要求转入用户必须承诺最低消费109元，而该限制未见于政策文件。此类隐形门槛违背《工业和信息化部关于进一步规范电信资费营销行为的通知》中”保障用户自主选择权”的规定。
优惠活动的差异化限制
联通优惠活动存在显著的双标现象：
- 同一话费回馈活动，对部分用户要求预存1000元且月消费199元，而对其他低资费用户无附加条件
- 10元优惠包办理遭客服系统化拒绝，反馈渠道形同虚设
用户维权困境
用户维权面临多重障碍：
- 客服解释含糊，常以”需到归属地营业厅”推诿
- 电话回访存在故意挂断等欺诈行为
- 维权成本高，需自费往返营业厅
行业监管与政策执行
尽管工信部明确要求电信企业不得设置歧视性门槛，但基层执行存在偏差。北京联通5G极速服务设置199元最低消费时，既无公示文件也未能说明政策依据，暴露监管落地存在盲区。消费者协会建议保留营业厅承诺证据，通过多渠道投诉维护权益。
联通营业厅门槛设置差异化的本质是商业利益与政策要求的博弈。这种现象折射出电信服务标准化缺失、监管执行力度不足等问题，亟需建立透明的资费公示制度和统一的服务标准，同时强化违规行为的问责机制。
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