民航政策

本文剖析海南航空高额退票费的成因，涉及行业政策执行偏差、运营成本转嫁、市场竞争策略等多重因素。通过消费者投诉案例与行业数据对比，揭示手续费定价机制与用户权益保护的矛盾点，并提出分级退费制度的改进建议。

本文通过分析海南航空最新退票政策与海口营业厅实际操作流程，确认其基本符合民航运输规则，但特殊退票审核与团队票处理环节仍需加强标准化管理。