一、职能差异与空间分离
供电所与营业厅在功能定位上存在显著差异。供电所作为电力输出机构，主要负责电网运行维护、故障抢修等专业技术服务，属于生产型单位；而营业厅则聚焦于电费收缴、业务办理等客户服务功能。这种职能划分决定了二者通常不会设在同一物理空间，营业厅多选址于交通便利的临街位置以方便群众，供电所则可能设置在运维需求集中的区域。
二、供电营业厅设置规范
根据《国家电网公司供电客户服务提供标准》，营业厅分为四级体系：
- A级厅：地区中心营业厅，兼具实训基地功能
- B级厅：县中心营业厅，县级及以上城市设置
- C级厅：非中心厅，覆盖城市、郊区及乡镇
- D级厅：单一收费厅，按需灵活设置
规范要求营业厅需划分业务受理、客户自助等功能区，并配备完善的服务设施，这与供电所的设备存放、抢修车辆停放等空间需求存在明显差异。
三、区域分布的差异化布局
两者的分布逻辑存在层级差异：
- 营业厅密度与人口聚集度正相关，重点覆盖居民区及商业中心
- 供电所设置更侧重电网运维半径，兼顾行政区划管理需求
- 乡镇区域可能出现”所厅合一”的特殊情况，但需明确功能分区
这种布局模式类似于金融机构的网点分布策略，既考虑服务可达性，又注重运营效率。
四、服务协同与功能互补
尽管空间分离，两者通过信息系统实现业务协同：
- 营业厅受理的报装申请直通供电所施工系统
- 电费回收数据与供电所运维预算联动
- 客户投诉信息实现所厅双向流转
这种”前台+后台”的服务模式，既保障了专业分工，又提升了服务响应效率。
综合功能定位与服务特性，供电所与营业厅通常采取分址设置模式。这种布局既符合《国家电网公司供电客户服务提供标准》的规范要求，又能有效提升专业服务效率。两者通过数字化系统实现业务协同，形成”物理分离、逻辑统一”的现代电力服务体系。
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