事件背景与用户投诉概述
2024年8月以来，天津联通黄山道营业厅及其合作渠道因涉嫌虚假宣传和服务违约引发多起消费者投诉。用户主要反映在办理38元套餐时，宣传内容包含“240G流量+1000分钟通话”及“1元副卡”等权益，但实际激活后套餐缩水为60G流量与800分钟通话，且承诺的附加权益未兑现。另有用户指出该营业厅存在强制销户不退费、宽带安装违约等问题。
虚假宣传指控的核心争议
根据用户投诉，争议焦点集中于以下三点：
- 套餐权益差异：宣传内容与实际办理套餐存在流量、通话时长等核心权益的显著差异；
- 附加服务承诺未履行：包括长期会员、副卡优惠等附加权益在用户激活后单方面取消；
- 合作商责任推诿：营业厅将虚假宣传归咎于“非官方合作商”，但用户办理流程均通过正规渠道完成。
服务违约的具体表现
除宣传问题外，黄山道营业厅被指存在系统性服务违约行为：
- 宽带业务中隐瞒协议期和费用，实际套餐与推销承诺不符；
- 安装服务拖延，部分用户缴费后数月未完成网络部署；
- 投诉处理消极，客服推诿长达一个月未提供解决方案。
法律依据与监管动态
根据《消费者权益保护法》第五十五条，经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应承担三倍赔偿。天津市通信管理局已于2024年9月启动调查程序，但截至2025年3月尚未公布结论。值得注意的是，同类案件中联通曾因“未按约定提供服务”被法院判决赔偿用户损失。
结论与建议
现有证据表明，黄山道营业厅在营销活动中存在误导性宣传和服务履行瑕疵，涉嫌违反《电信条例》第五条关于服务质量的规定。建议受影响用户：
- 保留宣传材料、通话录音等证据链；
- 通过12300电信申诉平台提交书面投诉；
- 联合诉讼主张《消法》规定的惩罚性赔偿。
| 时间 | 事件 | 来源 |
|---|---|---|
| 2024-08 | 套餐宣传争议爆发 | |
| 2024-09 | 通信管理局介入调查 | |
| 2024-11 | 宽带安装违约投诉 |
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