一、合约条款透明度缺失
近期多起投诉案例显示，中国联通叶城营业厅在办理套餐业务时，存在未明确告知合约期限的普遍现象。用户反映办理过程中工作人员常以“续约优惠”等话术引导操作，但未主动提供纸质合同或说明自动续约条款，导致消费者在不知情的情况下被绑定长期合约。
二、自动续约机制争议
合约到期后的自动续约规则成为投诉焦点，主要问题包括：
- 合约到期前未通过电话/短信等有效方式提醒用户
- 默认续约周期长达6-12个月且不可中途终止
- 续约后套餐资费上涨却未履行告知义务
这种“沉默即同意”的运营模式，涉嫌违反《消费者权益保护法》第二十六条关于格式条款的特别规定。
三、消费者维权困境
用户在发现问题后往往面临多重阻碍：
- 客服推诿称“已发送短信通知”，但实际短信内容未明确关键条款
- 线下营业厅要求支付高额违约金（最高达540元/年）
- 投诉处理存在“总部政策与地方执行脱节”现象
四、整改建议与行业反思
建议建立以下规范化流程：
- 办理业务时强制签署包含合约期限的确认书
- 合约到期前30天通过多途径发送提醒通知
- 设置7天冷静期允许无条件解约
通信行业需从根本上改变“重营销轻服务”的运营理念，将消费者知情权置于商业利益之上。
叶城营业厅的合约告知缺失问题本质上是系统性服务漏洞，需通过完善内部监管机制、强化员工培训、建立透明化服务标准等组合措施，方能重建用户信任。消费者在办理业务时应主动索取书面协议，必要时可通过工信部投诉渠道维护权益。
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