案件背景与核心问题
2023年至2025年间，常州地区接连曝光运营商营业厅重大违规事件，主要涉及两种违法形态：一是以免费赠费为名的欺诈销售，二是营业厅工作人员参与倒卖用户信息的黑色产业链。警方在”净网2023″专项行动中，累计查处相关案件374起，抓获嫌疑人119人。
欺诈销售争议事件
2024年12月，消费者投诉常州移动营业厅存在话术欺诈：
- 电话营销承诺”免费赠送流量”，实际每月扣除30元费用
- 用户明确确认免费后仍被擅自变更套餐
- 两年优惠期存在条款陷阱
运营商内鬼产业链
警方查获的犯罪网络显示，运营商内鬼主要通过以下方式牟利：
- 利用业务办理权限获取用户手机号及验证码
- 通过钉钉/微信等平台对接中间商侯某某团伙
- 每条信息以5-15元价格转售诈骗集团
- 累计非法注册账号超3万个
该产业链导致用户手机号被用于注册社交软件实施诈骗，部分受害人遭遇精准电信诈骗。
其他关联案件
同期暴露的关联违法行为包括：
- 城管投诉信息泄露：市民6次投诉烧烤店噪音后，被投诉商家直接获取举报人联系方式
- 跨省协作案件：河北中间商倒卖常州用户信息
- 银行-运营商复合型犯罪：2023年查获含银行内鬼的跨境数据贩卖团伙
事件总结
常州系列案件暴露通信行业三大问题：一是营业厅绩效考核催生欺诈销售，二是基层员工权限管理存在漏洞，三是信息贩卖已形成跨地域产业链。尽管警方已建立包含刑事处罚、民事赔偿、公开道歉的三重追责机制，但2025年仍发现新涉案号码8000余万，凸显行业监管任重道远。
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