一、流程繁琐与信息不透明
慈利电信营业厅在退网业务中设置多重障碍：用户需提交设备、营业执照等材料，但办理前常不主动告知完整要求，导致消费者多次往返。例如有用户因未携带设备、未准备营业执照等原因，连续五次前往营业厅仍未完成退网。退网需领导审批等非标准化流程，进一步延长办理周期。
二、服务效率的致命缺陷
营业厅存在以下效率问题：
- 窗口开放不足：单窗口单员工办理退网，日均处理量仅4单
- 办理耗时过长：单个退网业务耗时1小时以上，排队机制混乱
- 资源错配：新用户入网营销积极，退网业务消极对待
三、用户维权困境
消费者在遭遇退网难题时面临双重压力：一是投诉渠道响应迟缓，官方回复多为形式化处理；二是违约金等费用争议频发，有用户因历史业务绑定被要求支付未授权费用。即便向工信部投诉，处理周期仍可能超过一个月。
慈利电信退网难题折射出运营商服务体系的系统性缺陷，需通过以下措施改进：明确退网办理标准流程、增加专项服务窗口、建立投诉快速响应机制。监管部门更应强化《携号转网服务管理规定》执行力度，杜绝”踢皮球”现象。
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