一、套餐设计的底层逻辑
电信运营商将宽带、主卡与副卡捆绑销售，本质上属于共享型套餐设计。例如99元套餐要求办理三张卡，主卡承担基础资费，副卡通过共享流量与通话时长降低单用户成本。这种模式在宁波等地的融合宽带套餐中已形成标准化方案，套餐内包含宽带、电视及多张手机卡。
二、营业厅的业绩考核压力
基层营业厅存在强制开卡现象，源于运营商下达的指标压力。2022年苏州某案例显示，办理宽带被要求激活五张电话卡，此类行为属于为完成开卡任务而违背用户意愿的违规操作。工作人员通过话术包装（如“免费副卡”）诱导消费者，实则通过协议绑定用户。
- 主卡：承担基础套餐资费
- 副卡1-2张：共享流量/通话
- 隐藏服务：宽带提速包/彩铃
三、用户绑定与隐性收益
多卡策略可产生三重收益：一是通过号码绑定增加用户迁移成本，如银行卡、社交账户的关联；二是副卡存在隐性收费，如苏州案例中未告知的10元/张副卡月费；三是违约金机制，提前解约需支付15元/月的赔偿金。
四、消费者应对策略
建议采取以下维权措施：①明确拒绝非必要开卡要求；②通过工信部渠道投诉强制捆绑行为；③办理时要求书面确认资费明细；④采用双卡策略分离绑定号与流量号。如遇违约金争议，可依据《电信条例》要求运营商提供签约凭证。
杨陵电信营业厅的多卡要求本质是运营商的市场策略与基层绩效考核共同作用的结果。消费者需警惕“免费副卡”话术陷阱，通过保留凭证、拆分功能卡、善用投诉机制等方式维护权益。
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