株洲有线电视营业厅续费退费纠纷成因分析
一、收费政策混乱
株洲有线电视存在基础套餐与增值服务捆绑收费现象，2020年用户曾发现营业厅仍按旧标准收取365元年费，而发改委文件明确要求调整为294元。更有多名消费者反映，营业厅未公示高清机顶盒收费标准，副机续费时被单方面加价至100元/年。
二、退费流程障碍
退费环节存在三大问题：
- 营业厅未按要求张贴退费公告，需消费者自行出示政府文件才能启动流程
- 设置不合理前置条件，如要求高清机顶盒用户不得退费
- 服务窗口推诿拖延，以“工作人员离岗”等理由拒绝即时办理
三、强制消费条款
运营商通过技术手段迫使消费者接受捆绑服务：
- 强制用户预存两年收视费换取设备升级
- 关闭原系统信号，单方面终止未到期服务
- 收费系统仅设年费选项，违反“按月/季缴费”规定
四、用户服务缺失
服务窗口存在态度恶劣、业务不熟等问题，典型案例包括：
- 营业员对退费政策“先否认后推脱”
- 办理续费时未主动说明收费标准差异
- 故障维修与收费捆绑，变相强制消费
株洲有线电视的纠纷根源在于企业未落实收费公示制度，服务流程缺乏标准化管理，且在市场竞争压力下采用强制捆绑的盈利模式。建议市场监管部门建立有线电视服务白名单制度，强制企业执行收费承诺备案制，同时开通机顶盒兼容性认证通道。
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