一、套餐捆绑与隐性合约
江苏电信营业厅在办理业务时，频繁出现未经用户确认即绑定增值服务的行为。例如用户办理169元套餐时，营业员通过隐瞒合约条款，附加多项收费项目，导致用户每月被多扣530元。此类操作常利用消费者对专业术语的不熟悉，在纸质或电子协议中混入隐性条款。
二、流量扣费机制争议
用户投诉反映电信存在「先扣费后提醒」的流量计费模式：当流量耗尽时，系统未按《电信条例》要求暂停服务，而是自动叠加高价流量包。有案例显示，用户未收到超额提醒却被扣446元，电信公司以「系统默认设置」为由拒绝退费。
三、强制变更套餐规则
在补卡、销户等基础服务场景中，营业厅强制要求用户变更原有套餐。徐州用户办理补卡时，被要求升级套餐否则不予办理，经投诉后证实该限制属于欺骗性营销手段。类似情况还出现在宽带续约场景中，用户需接受网速不达标的千兆套餐才能办理业务。
四、售后服务与监管漏洞
维权过程中，用户遭遇多重阻碍：
- 客服系统使用智能语音过滤投诉请求，人工服务平均响应周期超72小时
- 投诉处理专员常以「系统设定」推诿，拒绝提供扣费依据
- 工信部投诉需用户自证运营商违规，普通消费者难以获取后台数据
| 投诉类型 | 解决率 | 平均处理周期 |
|---|---|---|
| 费用争议 | 32% | 45天 |
| 套餐变更 | 19% | 62天 |
江苏电信营业厅的投诉高发源于销售端违规操作与技术端扣费机制的双重缺陷，叠加监管取证门槛过高，形成「企业违规成本低-用户维权成本高」的恶性循环。需建立套餐办理双重确认制度、完善流量熔断机制，并通过第三方审计提升费用透明度。
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