一、机制背景与政策支撑
郑州市自2023年起推动公共服务领域改革，通过《郑州市优化营商环境水电气暖排水通信联合报装工作方案》等政策文件，着力解决传统报装业务存在的多头跑、重复提交材料等问题。该机制以“一件事一次办”为核心目标，整合6个行政部门及5类民生企业资源，形成跨部门协同工作机制。
二、服务创新模式解析
郑州供电营业厅创新实施两大服务模式：
- 班厅合一机制：将供电所班组与营业厅服务融合，高频业务岗位前移，实现电价查询、过户办理等12项业务“厅内办结”
- 共享营业厅：在华润燃气大厅等6个网点设立联合报装专区，配置综合受理窗口和智能终端设备，提供水电气热网五大类业务联办服务
三、线上线下一体化流程
服务系统构建双轨运行体系：
- 线上渠道：通过“河南政务服务网”或“郑好办”APP进入联合报装专区，实现材料电子化提交与数据共享
- 线下服务：在政务服务中心及共享营业厅设置综合窗口，推行“一表申请、并联审批”模式，办理时限压缩60%以上
| 传统模式 | 新机制 |
|---|---|
| 5个部门单独申请 | 1个窗口综合受理 |
| 重复提交6类材料 | 数据共享零材料 |
四、成效与典型案例
明湖供电所作为首批试点单位，通过班厅合一模式将客户平均等待时间从25分钟缩短至8分钟。华润燃气共享营业厅运行三个月内累计办理联合报装业务1,200余件，客户满意度达98.7%。
五、未来发展规划
郑州市计划在2025年底前完成三方面升级：建立即时响应联络员机制、拓展10个街道级共享网点、开发智能报装预审系统，力争实现外线工程审批“零跑动”。
郑州供电服务新机制通过流程再造与数字赋能，构建起“线上全网通办、线下一站集成”的新型服务体系，为全国公共服务领域改革提供了可复制的“郑州经验”。
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