一、携号转网政策执行现状
自2019年全面推行携号转网政策以来，工信部明确规定运营商不得以任何形式阻碍用户自由选择服务商。但在济宁地区，电信营业厅仍频繁出现推诿拖延现象，用户需多次往返营业厅，甚至凌晨排队仍难办理。据用户反馈，2024年9月至2025年3月期间，济宁电信以”系统故障”、”套餐限制”等理由拒绝办理的投诉占比超60%。
二、济宁电信办理主要障碍
- 系统限制：以系统升级为由暂停服务，实际为人工设置技术壁垒
- 套餐规则：强制要求取消特定折扣套餐，但办理取消需跨多个营业厅
- 协议纠纷：未明确告知的靓号协议成为转网障碍，且拒绝提供协议原件
| 标准流程 | 济宁电信实际流程 |
|---|---|
| 短信查询资格→获取授权码→营业厅办理 | 多次往返→跨区办理→系统故障推诿 |
三、用户遭遇的典型问题
- 2024年9月用户投诉后，48小时承诺回复机制形同虚设
- 2025年1月用户为取消套餐往返4个营业厅，累计驱车超20公里
- 靓号用户被要求支付违约金，但无法出示原始协议
四、深层原因与解决建议
运营商绩效考核制度导致营业厅抵触用户流失，具体表现为：客服人员培训强调”挽留话术”而非服务规范，技术人员故意设置转网障碍代码。建议监管部门建立三机制：①营业厅服务响应实时监测 ②用户投诉48小时办结制 ③套餐协议电子化备案查询。
济宁电信携号转网困境折射出运营商服务理念与监管执行的深层矛盾。需强化工信部242号令落地监管，建立用户维权快速通道，同时完善运营商服务质量评价体系，从根本上破除”携转难”顽疾。
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